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自治区发展改革委 财政厅关于征集2018年自治区服务业发展引导资金(第二批)项目有关工作的通知

    2018-04-25
 宁发改服务业(发展)〔2018〕221号


各市、县(区)发展改革委(局)、财政局,宁东管委会、银川经济技术开发区经济发展局、财政局,自治区有关部门:
 为认真落实自治区政府常务副主席张超超4月3日主持召开的“审议自治区服务业发展引导资金安排建议”专题会议精神,进一步加大服务业发展引导资金项目支持范围,促进我区服务业加快发展,我委联合自治区财政厅在已征集的2018年服务业发展引导资金项目(第一批)基础上,现开展征集2018年自治区服务业发展引导资金(第二批)项目,并就有关工作通知如下:  

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大报告中提出的“加快发展现代服务业、扩大服务业对外开放”和自治区第十二次党代会提出的“实施服务业提档工程”等精神,重点推动实施“创新驱动”战略,引导各类社会资本加大对我区服务业重点领域的投入,加快服务业相关产业链发展,各地在组织筛选2018年度服务业发展引导资金第二批项目时,要充分体现以下特点:

1、体现创新发展——利用互联网、大数据等先进信息技术在服务业新兴领域中发挥引领作用或改造提升各类传统服务业的重点项目。

2、体现转型发展——制造业转型发展生产性服务业的重点项目;服务产品创新、模式创新、业态创新和利用新技术推进服务业转型升级等公共服务平台项目。

3、体现绿色发展——结合环境质量改善和污染治理,建设节能环保服务等重点项目。

4、体现改革突破——国家服务业“十三五”综合改革试点区与试点主要任务密切相关的服务业项目。

二、重点支持领域

(一)批发零售。推进传统商贸转型升级,支持传统业态的批发市场利用“互联网+”与代理、配送、连锁、超市、大卖场、精品店、旅游商品购物店等相结合,延伸现代服务功能等项目。支持引进与培育大型电商企业,利用线上线下新业态新模式,推进实体零售与网络零售优势互补融合发展项目。

(二)家庭和社区服务。为方便群众即时获得多样化的家庭服务,支持建设、扩大和共享服务信息网络,促进家庭和社区服务提高效率、便利高效、智慧快捷等服务项目。

(三)住宿餐饮。结合全域旅游和资源特色,积极发展星级旅游饭店、绿色饭店、主题饭店、民宿客栈、短长租公寓、有机餐饮、特色餐饮、农家乐等细分业态,支持为满足广大消费者多层次需求、区内外互联互通、提供快速便捷的智能化、信息化、共享服务等项目。

(四)健康养老服务。以发展非基本健康服务为重点,支持发展健康体检、健康咨询、健康文化等多样化健康和养老服务。支持利用互联网、物联网、云计算、大数据等提供高效便捷的智慧医疗与智慧养老相结合的项目,实现个人、家庭、社区、机构与健康养老信息资源和服务共享;支持紧急呼叫、健康咨询等为一体的信息化、便捷化综合服务平台及健康安全便捷的智能化产品、健康监测可穿戴设备、健康养老移动应用软件(APP)等设计开发项目。支持健康养老、中医保健、休闲养生、文化旅游等融合发展的信息化、智能化服务项目。

(五)现代金融。健全证券、期货、基金、保险、股权交易及中介服务机构等各类市场主体,支持金融聚集区、引进相关领域总部企业或分支机构的公共信息平台建设和提高金融便利化、智能化和安全化等新兴态金融服务公共平台。

(六)现代物流。支持物流产业与其他产业互动融合协调发展,支持加强自治区物流干支衔接的综合运输网络体系项目和多式联运发展的重大物流设施建设;支持制造业企业发展第三方物流的信息化建设项目;支持物流业利用云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术,建设促进提高与物流相关领域效率和降低成本的信息化、标准化、网络化、智慧化水平等的公共服务平台项目;支持物流业促进解决物流最前端和最后一公里等突出问题的相关建设项目及支撑“一带一路”建设和国际合作的枢纽型物流设施、智慧物流等平台建设项目。

(七)现代商贸。支持发展线上线下融合互动、构建差异化、特色化、便利化等商业业态创新的现代商贸服务体系。支持建设“智慧商场”,利用数字管理、网站、微信、手机APP等与消费者建立全方位互动,培育新的竞争优势的项目;支持连锁经营向多行业、多业态和农村延伸的信息化、智能化等项目。

(八)电子商务。支持规范集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估、网上交易等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台、开放式电子商务快递配送信息平台,及社会化仓储设施网络、邮政便民服务设施等整合利用、共同配送末端网点建设项目,支持面向跨境贸易的电子商务平台、服务创新和应用推广等项目。

(九)科技服务。围绕我区优势特色产业发展、战略性新兴产业培育、传统产业改造升级、生态环境治理等,重点支持研发设计、技术转移、创业孵化、工业设计、信息咨询、知识产权、科技咨询、节能低碳技术、综合科技服务等领域的科技服务项目。支持发展多种形式的创业创新支撑和服务平台;支持以市场化服务为核心,以服务标准体系、专业性服务、增值服务建设为重点的科技服务规模化应用项目。

(十)检验检测。立足我区资源优势和特色产业,重点支持第三方检验检测认证服务,支持先进装备制造、新材料、新能源汽车等领域的第三方检验检测服务;支持制造业面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、计算、检验等服务项目;支持羊绒制品、枸杞、葡萄酒等特色产业的计量、检测技术、检验装备研发等基础能力建设项目。

(十一)文化服务。积极发展移动多媒体广播电视、网络广播电视等新媒体、新业态,推动传统媒体与新兴媒体融合发展。支持文化创意和设计服务等新型服务业发展,推进与相关产业融合发展项目;支持数字出版、网络视听、移动多媒体、动漫游戏、创意设计、电子竞技等新兴业态项目。

(十二)信息服务。鼓励发展运用云计算、物联网等新兴信息技术在相关领域的应用,支持新型工业化产业示范基地等,聚焦共性生产服务需求,建设生产服务支撑平台;支持高质量的工业云计算和大数据中心等综合服务项目;支持企业建设跨行业物联网运营和支撑平台;支持以云计算、大数据为核心,发展数据处理、终端制造、应用研发、地理信息、服务外包、文化创意、先进制造等高端产业价值链和新兴业态的项目。

(十三)节能环保。大力发展节能环保技术、咨询、评估、计量、检测和运营管理等第三方节能环保服务。支持大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验,建设专业化节能环保服务项目;鼓励创新服务模式,支持合同能源管理,建设节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务项目。

(十四)体育服务。大力推动群众体育与竞技体育协同发展,重点推动健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务发展,支持体育旅游、体育传媒、体育会展等新兴业态融合发展项目。

(十五)服务外包。着力培育软件服务、翻译出版等外包企业,支持企业购买专业化服务,构建数字化服务平台,实现包括产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务在内的全过程管理。支持示范园区、企业主体等服务外包平台建设。

(十六)人力资源服务。支持开发能满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。统筹利用高等院校、科研院所、职业院校、社会培训机构和企业等各种培训资源,支持生产和生活性服务业所需的创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发等人力资源服务项目。

三、资金支持方式

(一)直接补助。申报直接补助资金支持的项目,应为2017年开工的在建项目,且符合本次申报各项要求和条件,按照要求提供相关资料和编制资金申请报告(详见附件)。

(二)贴息补助。申报贴息补助资金支持的项目,应为2017年开工且项目贷款总利息超过100万元的在建项目。必须符合本次申报项目的各项要求和条件,并按照要求提供相关资料和编制资金申请报告外(详见附件),还需提供用于申报项目相应的金融机构贷款证明材料,主要包括:项目单位与金融部门签订贷款的合同、已拨付到位的贷款资金证明和结息单据(复印件由承贷银行加盖公章和骑缝章)等支持性文件。引导资金优先支持贷款贴息项目。

(三)后补助(以奖代补)。申报后补助(以奖代补)资金支持的项目,应为2016年以后开工建设的项目,已完成总投资的三分之二以上或项目已试运行,并符合本次申报项目的各项要求。除按要求提供相关资料和编制资金申请报告外,还需提供项目具有成效性的支撑文件(如企业发展良好、经营收入和纳税增加、解决就业、纳入统计等相关证明材料)。后补助资金必须用于申报的项目建设。

四、项目审核申报

各地市发展改革委和宁东管委会、银川经济技术开发区管委会经济发展局负责所辖地区项目审核和申报;自治区行业主管部门对本行业相关领域的项目组织审核后,由项目所在地发展改革部门统一申报。各审核申报部门对项目的真实性、合规性和合法性负责。

本次引导资金分为三种支持方式,申报要求各有不同,各申报审核部门要指导企业领会申报要求,同时认真审核申报项目的规划、土地、环评、备案等各项前期手续,确保项目的真实性和合规性。

五、有关要求

(一)申报项目主体为在自治区依法登记注册两年以上,具有独立法人资格的企业;项目单位要具有合理的经济规模,信用记录良好,无违法违规违纪行为。

(二)申报项目的企业发展前景良好,且有较好的经营业绩和资金筹措能力。

(三)企业申报项目的补助方式只能选择其中的一项。

(四)项目单位要严格按照编制大纲要求,客观实际编制资金申请报告(见附件),并提供相关附件材料。

(五)以下申报项目不予受理:

1、企业申报的项目曾获得过自治区及市、县(区)其他补助资金支持;

2、申报单位上年度净资产为负值;

3、不符合本次支持范围和条件。

六、申报项目条件

(一)项目总投资规模一般应不低于1000万元,项目建设资金已基本落实,自有资金比例不得低于总投资的1/3。

(二)项目按照固定资产投资项目管理有关规定,依法办理各项前置审批。包括规划、土地、备案、环评等各项前期手续需完备有效。

(三)项目一般在两年内可建成,具有良好的示范带动作用和经济效益。

七、评审工作

自治区发展改革委将会同财政厅,按照公开、公平、公正的原则,对申报项目组织专家开展初审和综合评审,择优予以支持,并向社会公示。

八、申报时间

请五市发展改革委和宁东管委会、银川经济技术开发区经济发展局,于2018年4月30日前,将申请服务业发展引导资金项目正式文件发送“宁夏政务服务网自治区发改委旗舰店”;附表1(此表需发邮箱)、资金申请报告等有关文件(一式一份)报送自治区发展改革委服务业发展处,逾期不予受理。

请登录自治区发改委门户网站“公告栏”下载申报2018年服务业发展引导资金(第二批)项目相关材料。

九、其它。按照我委联合自治区财政厅印发的《关于征集2018年自治区服务业发展引导资金项目有关工作的通知》(宁发改服务业(发展)〔2017〕854号)要求,五市及宁东和银川经济开发区、自治区有关部门,已经报送我委2018年自治区服务业发展引导资金(第一批)的项目,不可再申报2018年自治区服务业发展引导资金(第二批)项目。

 

联系人:夏菲菲

联系电话:6038118  6038117

邮 箱:fwy6038118@126.com

附件:1、申报2018年自治区服务业发展引导资金(第二批)备选项目汇总表

     2、资金申请报告及项目基本情况表

     3、资金申请报告编制要点

    4、2018年宁夏回族自治区服务业发展引导资金申请使用全过程承诺责任书

 

 

宁夏回族自治区发展改革委  宁夏回族自治区财政厅  

2018年4月11日                    

(此件公开发布)

 

 

 

附件2

资金申请报告封面

2018年宁夏自治区服务业发展

引导资金项目

资 金 申 请 报 告

申报企业:

项目名称:

申报领域:

申请补助方式:

单位地址:

联系人姓名:

固定电话:

手机:

电子邮箱:

主管部门: 市发展改革委

二0一八年 月 日

 

项目基本情况表

所属省市

宁夏回族自治区

项目起止年限

项目

联系人

联系电话

项目单位名称

项目单位地址

项目名称

项 目投 资

(单位:万元)

单位法定代表人

(单位:

万元)

2016

2017

项目总投资

法定代表人电话

企业总资产

固定资产投资

企业注册登记类型

固定资产净值

银 行贷 款

银行信用等级

资产负债率

申请补助资金

职工人数

销 售收 入

自 有资 金

技术

人员数

利润

其 它资 金

有无银行承诺

利税

项目简介:

(包括项目背景及必要性,规模和目标,主要建设内容,建设地点,项目总投资和资金构成,资金筹措方案,主要技术经济指标)

附件3

资金申请报告编制要点

一、项目的背景和必要性

区内外现状和发展趋势,对带动本领域服务产业发展的作用与影响,市场分析。

二、项目承担单位基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近两年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况。(注:项目建设、投资单位必须是同一单位)

三、项目建设方案

项目建设的主要内容、建设地点、建设规模、建设工期和进度安排、项目管理情况等。项目截止到2018年3月底投资完成、工程进度等情况。

四、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、资金来源及外部配套条件落实情况等。

五、投资估算及筹措

项目总投资规模,投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等。项目投资预算计划表(不包括土地资金费用,以及其他无关的投资资金)、资金来源及资金初步安排及筹措明细。投资预算计划表需要按本文件规定的相关格式编制,需划分已投资部分(项目申请月份之前)、新增投资部分(项目申请月份至项目完成期间)和总投资部分,同时投资预算计划表需要分别按具体建设内容或主要功能和具体支出类别进行分别编制,并确保数据的一致性。

六、项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。以及项目达产后的风险分析,经济效益和社会效益分析。

七、需要说明的其他情况

如企业或项目近3年内有无获得国家、自治区、市有关扶持资金等其它需说明的事项。

八、资金申请报告附件原件或复印件)

(一)项目立项的核准或备案文件。

(二)项目立项时所办理的土地、规划、环保、节能等相关支持文件(根据项目类别,信息类项目可不提供)。

(三)自有资金证明及企业经营状况相关文件(包括营业执照、近两年经审计的损益表、资产负债表、现金流量表、信誉荣誉证明等)。

(四)银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款合同或贷款利息证明等相关材料。

(五)项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

(六)需要提供的其它相关材料。

(七)附表

根据项目所涉及到的建设内容和投资计划,在资金申请报告后面提供相关附表内容:

 

1、投资预算计划总表

单位:万元

序号

项目建设内容或主要功能

申报前期

已投入

新增投入

合计投入

备注说明

1

2

3

4

5

合计

注:本表中的项目建设内容或主要功能需要与项目申报材料中的内容保持一致。

 

2、按具体支出类别

单位:万元

序号

支出类别

申报前期

已投入

新增投入

合计投入

备注说明

1

房屋建设支出

2

设备硬件支出

3

软件采购支出

4

系统开发支出

其中:人力成本

外包服务

数据购买

......

5

营销推广支出

其中:人力成本

广告宣传

展览展示

......

合计

注:1、上述投入均应在项目建设期间;2、各支出类别需提供具体的明细表(详见10.2)
 

3、投资预算计划各明细表
 

3.1工程类支出(包括房屋建设、装饰装修支出),案例如下:

投资估算表

序号

工程或费用名称

建筑面积(平方米)

单位造价(元/平方米)

建筑工程费

万元)

其他费用(万元)

合计
(万元)  

备注

1

工程费用

1.1

土建工程

1.2

装修工程

1.3

设备购置费

1.4

软件购置费

2

工程建设其他费用

2.1

前期费用(设计费、调研费、系统集成费等)

2.2

研发费用

3

……

总投资合计


3.2硬件设备支出,案例如下:
 

名称

类别

品牌

型号

数量

单价

总价

机柜

服务器机柜

主机

数据库服务器

应用服务器

磁盘阵列

磁盘整列柜

磁盘

网络设备

交换机

……

……

合计


3.3软件购置支出,明确所采用的操作系统和数据库系统,案例如下:

类别

品牌

型号

数量

单价

总价

操作系统

数据库

……

……

合计

 

3.4系统开发费用支出,案例如下:

软件名称

软件功能说明

单价

(人/万元)

数量

总价

(万元)

内容功能说明

门户平台

内容管理(含全文检索)

栏目管理

……

查询平台

查询管理

平台功能管理

统计报表

应用支持平台

用户管理平台

工作流平台

表单平台

……

合计

 

申报项目材料目录

申报项目材料按以下内容次序编写装订,材料要用A4纸正反面印刷装订成册,封皮一律用软皮纸

1.项目及项目单位基本情况表

2.项目资金申请报告文本内容

3.提供项目有关文件资料(复印件)

(1)项目批准文件:政府相关部门核准或备案文件,包括规划、发改、土地(房产)、建设、环评等部门批复或备案文件(根据项目情况提供);

(2)单位有关资料:企业法人营业执照(或民政部门批准文件)、税务登记证、经审计的前两年度会计报表,包括资产负债表、损益表、现金流量表等相关财务资料;

(3)其他相关文件:奖牌、表彰、证书等资料。

4. 2018年宁夏回族自治区服务业引导资金申请使用全过程承诺责任书(格式见附件4)

 

 

 

 

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