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银川市邮政行政管理权力清单

    2017-01-04

 

权力类别:行政许可(撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批类)

编号

事项名称

依据

行政相对人

简要描述

权力实施主体

承办机构

公开情况

其他需要说明的情况

1

撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批

《邮政法》第93

邮政企业

撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所,应当经邮政管理部门批准并予以公告

市邮政管理局

普遍服务科

公开

1、有无共同实施的主体

2、不公开的理由

3、其他

下同)

 

权力类别:行政许可(邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批类)

编号

事项名称

依据

行政相对人

简要描述

权力实施主体

承办机构

公开情况

其他需要说明的情况

1

停止办理或者限制办理邮政普遍服务特殊业务审批

《邮政法》第15条第3

邮政企业

停止办理或者限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务,应当经邮政管理部门批准并予以公告

市邮政管理局

普遍服务科

公开

 

 

 

 


权力类别:行政许可(快递业务经营许可类)

编号

事项名称

依据

行政相对人

简要描述

权力实施主体

承办机构

公开情况

其他需要说明的情况

1

快递业务经营许可核查

《邮政法》第51 53

企业法人

经营快递业务,应当依法取得快递业务经营许可,市邮政管理局负责快递业务许可现场核查。

市邮政管理局

市场监管科

公开

邮政管理部门应当征求有关部门意见

 

权力类别:行政检查(邮政普遍服务监管类)

编号

事项名称

依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

调查内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

进入现场检查

《邮政法》第61条第1项;《普遍服务监督管理办法》第52条第1

邮政企业、利用邮政通信基础设施经营邮政通信业务的企业

市邮政管理局

普遍服务科

进入邮政企业或者涉嫌违法活动的其他场所实施现场检查

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

向有关单位和个人了解情况

《邮政法》第61条第2项;《普遍服务监督管理办法》第52条第2

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

向有关单位和个人了解情况

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

3

查阅、复制有关文件、资料、凭证

《邮政法》第61条第3项;《普遍服务监督管理办法》第52条第3

邮政企业、利用邮政通信基础设施经营邮政通信业务的企业

市邮政管理局

普遍服务科

查阅、复制有关文件、资料、凭证

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

 

权力类别:行政检查(邮票发行监管类)

编号

事项名称

依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

调查内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

进入现场检查

《邮政法》第61条第1项;《邮票发行监督管理办法》第55条第1

被监督检查单位

市邮政管理局

普遍服务科

进入相关企业或者相关现场检查

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

向有关单位和个人了解情况

《邮政法》第61条第2项;《邮票发行监督管理办法》第55条第2

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

向有关单位和个人了解情况

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

3

查阅、复制有关文件、资料、凭证

《邮政法》第61条第3项;《邮票发行监督管理办法》第55条第3

被监督检查单位

市邮政管理局

普遍服务科

查阅、复制有关文件、资料、凭证

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

权力类别:行政检查(快递市场监管类)

编号

事项名称

依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

调查内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

进入现场检查

《邮政法》第61条第1项;《快递市场管理办法》第38条第1

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

进入相关企业或者相关现场检查

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

查阅、复制有关文件、资料、凭证

《邮政法》第61条第3项;《快递市场管理办法》第38条第2

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

查阅、复制有关文件、资料、凭证

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

3

约谈

《快递市场管理办法》第38条第3

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

约谈有关单位和人员

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

权力类别:行政检查(集邮市场监管类)

编号

事项名称

依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

调查内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

进入现场检查

《邮政法》第61条第1项;《集邮市场管理办法》第21条第1

集邮票品集中交易市场、涉嫌违法活动的其他场所

市邮政管理局

市场监管科

进入集邮票品集中交易市场、涉嫌违法活动的其他场所实施检查

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

向有关单位和个人了解情况

《邮政法》第61条第2项;《集邮市场管理办法》第21条第2

单位和个人

市邮政管理局

市场监管科

向有关单位和个人了解情况

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

3

查阅、复制有关文件、资料、凭证

《邮政法》第61条第3项;《集邮市场管理办法》第21条第3

集邮票品集中交易市场

市邮政管理局

市场监管科

查阅、复制有关文件、资料、凭证

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

权力类别:行政检查(邮政行业统计管理类)

编号

事项名称

依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

调查内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

统计调查

《邮政行业统计管理办法》第6

邮政、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

邮政管理部门统计机构或统计人员依法独立行使统计调查职权

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

 

 

 

权力类别:行政处罚(快递业务经营许可类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

 

未取得许可经营快递业务

《邮政法》第72条、《快递业务经营许可管理办法》第5

单位、个人

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款

罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款

公开

共同实施部门:工商行政管理部门

2

 

超出许可经营范围

《邮政法》第555672 条;《快递业务经营许可管理办法》第17 条、《快递市场管理办法》第10 条第2款、第41

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,没收违法所得,并处五千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证

公开

共同实施部门:工商行政管理部门

3

委托给未取得快递业务经营许可的企业经营,超越经营许可范围委托

经营

《快递市场管理办法》第11 条第2款、第42

取得快递业务经营许可的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处一万元以下的罚款;情节

严重的,处一万元以上三万元以下的罚款

公开

 

4

违反加盟经营要求

《快递市场管理办法》第14条、第43

以加盟方式经营快递业务的被加盟人与加盟人

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款

公开

 

5

隐瞒、造假、

骗取许可证

《快递业务经营许可管理办法》第30 条第1

申请快递业务经营许可的企业

市邮政管理局

市场监管科

依法撤销经营许可,并可处以一万元以上三万元以下的罚款公开

公开

 

6

伪造、涂改、

冒用、租借、

买卖和转让许可证

《快递业务经营许可管理办法》第30 条第2款、《快递市场管理办法》第11 条第1

个人、企业及其他组织

市邮政管理局

市场监管科

处以一万元以上三万元以下罚款

公开

构成犯罪的,依法追究刑事责任

7

快递企业设立、合并、分立分支机构未备案

《邮政法》第54条、第73 条、《快递业务经营许可管理办法》第31条第1

快递企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停

业整顿

公开

 

8

未按规定办理备案、变更手续

《快递业务经营许可管理办法》第31 条第2

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,并可处以一万元以下的罚款

 

公开

 

9

未按期提交年度报告

《快递业务经营许可管理办法》第31 条第2

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,并可处以一万元以下的罚款

公开

 

10

备案、变更、

年度报告,隐

瞒、造假

《快递业务经营许可管理办法》第31 条第2

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,并可处以一万元以上三万元以下的罚款

公开

 

11

停止经营,未

书面告知并交回许可证

 

《邮政法》第58条、第73 条、《快递业务经营许可管理办法》第32

快递企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停业整顿

公开

 

12

停止经营,未

按规定妥善处理尚未投递的快件

《邮政法》第58条、第73 条,《快递业务经营许可管理办法》第32

快递企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停业整顿

公开

 

13

拒绝、阻碍监

督检查

《邮政法》第77

快递企业

市邮政管理局

市场监管科

责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证

公开

公安部门依法给予治安管理处罚

 

 

权力类别:行政处罚(撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所管理类

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施

主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1. 

未经批准撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所

《邮政法》第68

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,可以处二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分

公开

 

 

 

 

 

权力类别:行政处罚(邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施

主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1. 

未经批准停止办理或者限制办理邮政普遍服务特殊服务业务

《邮政法》第68

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,可以处二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分

公开

 

 

权力类别:行政处罚(经营邮政通信业务管理类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

非邮政企业未经批准代理代办邮件寄递业务

《邮政普遍服务监督管理办法》第33条、56条,《宁夏回族自治区邮政条例》15

邮政企业以外的企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,并处一万元以上三万元以下的罚款

公开

 

 

权力类别:行政处罚(邮政普遍服务监管类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

提供普遍服务不符合标准

《邮政法》第67

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分

公开

 

2

邮政企业违法使用邮政标志车船

《邮政法》第69条第1

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,没收违法所得,可以并处二万元以下的罚款;情节严重的,并处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分

公开

 

3

冒用邮政企业名义或专用标志

《邮政法》第79条,《宁夏回族自治区邮政条例》第49条第6

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,没收伪造

的邮政专用品以及违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款

 

公开

 

4

伪造或者倒卖伪造邮政专用品

《邮政法》第79条,《宁夏回族自治区邮政条例》第49条第6

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,没收伪造

的邮政专用品以及违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款

公开

 

5

外商在我国境内提供邮政服务

《普遍服务监督管理办法》第21条第1款、第57

外商

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,可以处二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元

以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

6

单位和个人为外商在我国境内从事邮政服务提供条件

《普遍服务监督管理办法》第21条第2款、第57

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,可以处二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元

以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

7

邮政企业未按要求报告暂时停止办理或限制办理邮政普遍服务业务

《普遍服务监督管理办法》第47条、第58

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令限期改正,可以处警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

部分公开

涉及机要通信的不予公开

8

邮政企业未报送带有邮政专用标志的机动车辆基本信息

《普遍服务监督管理办法》第50条、第58

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令限期改正,可以处警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

公开

 

9

邮政企业未及时报告突发事件

《普遍服务监督管理办法》第51条、第58

邮政企业、利用邮政通信基础设施经营邮政通信业务的企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令限期改正,可以处警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

10

邮政企业未按要求提供普遍服务业务的相关成本数据和其他有关资料

《普遍服务监督管理办法》第54条第1款、第58

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令限期改正,可以处警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密的不公开

11

未按照要求按时报送普遍服务相关数据资料

《普遍服务监督管理办法》第54条第2款、第58

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令限期改正,可以处警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密的不公开

13

未按照要求与邮政管理部门的信息管理系统联网

《普遍服务监督管理办法》第54条第2款、第58

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令限期改正,可以处警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密的不公开

14

邮政企业未按照规定进行备案

《普遍服务监督管理办法》第49条、第59

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令限期改正,可以处警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

公开

需要备案的事项:(一)设置邮政营业场所的;(二)撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所以外的其他邮政营业场所的;(三)提供邮政普遍服务的邮政营业场所的名称、营业时间等重要备案信息发生变更的

15

拒绝、阻挠监督检查和调查工作

《普遍服务监督管理办法》第61

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正并给予警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

部分公开

涉及机要通信的不予公开

16

对转办的用户申诉未按时答复或者虚假答复

《普遍服务监督管理办法》第61

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正并给予警告,逾期不改正的,处三千元以上一万元以下罚款

公开

 

 

 

 

 

 

权力类型:行政处罚(邮票发行监管类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

违反邮票销售规定

《邮票发行监督管理办法》第60条第3

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令限期改正,并视情节轻重给予警告或者者处以一万元以上三万元以下罚款

公开

 

2

拒绝、阻挠邮票发行监督检查

《邮票发行监督管理办法》第62

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正并予以警告;逾期未改的,处

以一万元以上三万元以下罚款

公开

 

 

权力类型:行政处罚(仿印邮票图案管理类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

借用仿印邮票图案的名义伪造邮票

《邮政法实施细则》第57 条;《仿印邮票图案管理办法》第21

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

处以五千元以下罚款,并没收非法所得和非法物品

公开

 

2

仿印邮票图案位置不符合规定

《仿印邮票图案管理办法》第6 条、第23

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

给予警告,五千元以上三万元以下罚款的行政处罚

公开

 

3

未经批准仿印邮票图案

《仿印邮票图案管理办法》第6条、第23条、《宁夏回族自治区邮政条例》第49条第3

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

个人未经批准仿印邮票图案的,给予警告,五千元以上三万元以下罚款的行政处罚;单位未经批准仿印邮票图案的,处以五千元以下罚款,并没收非法所得和非法物品

公开

 

4

非邮政集邮经营部门仿印邮票图制作集邮品

《仿印邮票图案管理办法》第6条、第23

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

给予警告,处五千元以上三万元以下罚款的行政处罚

 

公开

 

5

擅自对邮票图案进行再加工

《仿印邮票图案管理办法》第20条、第23 条,《宁夏回族自治区邮政条例》第49条第4

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

给予警告,处五千元以上三万元以下罚款的行政处罚

公开

 

6

承印未经批准的仿印邮票图案和与邮票相似的印件

《仿印邮票图案管理办法》第20条、第23

印刷单位

市邮政管理局

普遍服务科

给予警告,处五千元以上三万元以下罚款的行政处罚

 

公开

 

7

承印未经批准的仿印邮票图案制品

《仿印邮票图案管理办法》第20条、第23

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

给予警告,处五千元以上三万元以下罚款的行政处罚

公开

 

权力类别:行政处罚(快递市场监管类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

未在信件封套的显著位置标注信件字样

《邮政法》第73 条第2

快递企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停业整顿

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

2

将信件打包后作为包裹寄递

《邮政法》第73 条第3

快递企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停业整顿

公开

 

3

违反收寄验视制度

《邮政法》第75 条第1款,《邮政行业安全监督管理办法》第47

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

4

违反禁限寄规定

《邮政法》第75 条第1款、《快递市场管理办法》第27条第1项、第47条第1款;《邮政行业安全监督管理办法》第47

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证

公开

造成人身伤害或财产损失的,依法承担民事赔偿责任

 

5

邮政企业、快递企业违法提供用户信息(限定企业)

《邮政法》第76 条、《快递市场管理办法》第27 条第5项、

47 条第1款、《邮政行业安全监督管理办法》第49

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令改正,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证

部分公开

构成犯罪的,移送司法机关;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

6

违法提供用户信息(限定从业人员)

《邮政法》第76 条第2款、《快递市场管理办法》第28 条第2项、第48

邮政企业、快递企业从业人员

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令改正,依法没收违法所得,对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

7

危害国家安全

《邮政法》第78 条,《宁夏回族自治区邮政条例》第51

 

邮政企业、快递企业及其从业人员

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

依法追究法律责任;对快递企业,并吊销其快递业务经营许可证

部分公开

涉及国家安全的不予公开

8

违反快递服务标准,严重损害用户利益

《快递市场管理办法》第40

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款

公开

 

9

野蛮分拣,抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁

《快递市场管理办法》第16 条第2项、第44

邮政企业、经营快递业务的企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

处一万元罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款

公开

 

10

未公示或公布服务承诺事项

《快递市场管理办法》第18 条、第45

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款

公开

 

11

未建立与用户沟通的渠道和制度,未及时处理用户投诉

《快递市场管理办法》第21 条第1款、第45

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款

公开

 

12

未及时妥善处理转办的用户申诉并给予答复

《快递市场管理办法》第21 条第2款、第45

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

13

未按规定建立突发事件应急机制

《快递市场管理办法》第22条第1款、第45

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款

公开

 

14

未按规定报告和公告重大服务阻断、暂停快递业务经营活动

《快递市场管理办法》第22条第1款、第45

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

15

未按规定记录和保存事故处理的相关资料和书面记录

《快递市场管理办法》第22条第2款、第45

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

16

未按规定收寄不能确定安全性的可疑物品

《快递市场管理办法》第31条第1款、第45

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

17

未按规定记录和保存已出具安全证明的物品的有关信息

《快递市场管理办法》第31 条第1款、第45

 

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,处三千元以上三万元以下的罚款

公开

 

18

未按照规定处理无法投递又无法退回寄件人的快件

《快递市场管理办法》第24条第2款、第46

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

处三千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

19

违法扣留用户快件(邮件)

《邮政法》第3条,《快递市场管理办法》第27 条第4项、第47条第2

经营快递业务的企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款

 

公开

 

20

扣留、倒卖、盗窃快件(邮件)

《快递市场管理办法》第28 条第1项、第48

快递从业人员

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令改正,依法没收违法所得,对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款

 

部分公开

构成犯罪的,依法追究刑事责任;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

21

法律、法规禁止的其他行为

《快递市场管理办法》第28 条第3项、第48

快递从业人员

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,依法没收违法所得,对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款

公开

 

 

 

 

 

 

权力类别:行政处罚(邮政行业安全监管类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

未按规定报送安全监控资料

《邮政行业安全监督管理办法》第13条第2款、第50

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令限期改正,可以处一千元以上一万元以下的罚款;预期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不公开

2

未按规定报送运营信息数据

《邮政行业安全监督管理办法》第16 条第1款、第50

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令限期改正,可以处一千元以上一万元以下的罚款;预期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款

部分公开

涉及商业秘密的不公开

3

未按规定备案邮件处理中心、快件分拨中心的新建、改建和扩建

《邮政行业安全监督管理办法》第28 条、第50

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令限期改正,可以处一千元以上一万元以下的罚款,逾期未改正的,处一万元以上三万元

部分公开

涉及商业秘密的不公开

4

未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训

《邮政行业安全监督管理办法》第23 条第1款、第51

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令限期改正,可给予警告或处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停业整顿,可以并处二万元以下的罚款

公开

 

5

特种作业人员(特种设备作业人员除外)未按规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业

《邮政行业安全监督管理办法》第23 条第2款、第51

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令限期改正,可给予警告或处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停业整顿,可以并处二万元以下的罚款

 

公开

 

6

未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志

《邮政行业安全监督管理办法》第52 条第1

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令限期改正,可以处三千元以上一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停业整顿,可以并处五万元以下的罚款

公开

造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任

7

安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准

《邮政行业安全监督管理办法》第52 条第2

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

令限期改正,可以处三千元以上一万元以下的罚款;逾期未改

正的,责令停业整顿,可以并处五万元以下的罚款

公开

造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任

8

未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测

《邮政行业安全监督管理办法》第52 条第3

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

令限期改正,可以处三千元以上一万元以下的罚款;逾期未改

正的,责令停业整顿,可以并处五万元以下的罚款

公开

造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任

9

未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

《邮政行业安全监督管理办法》第52 条第4

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

令限期改正,可以处三千元以上一万元以下的罚款;逾期未改

正的,责令停业整顿,可以并处五万元以下的罚款

公开

造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任

10

未对重大安全隐患进行整改

《邮政行业安全监督管理办法》第52 条第5

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

令限期改正,可以处三千元以上一万元以下的罚款;逾期未改

正的,责令停业整顿,可以并处五万元以下的罚款

公开

造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任

11

拒绝、阻碍依法实施的监督检查;拒不配合安全监督检查

《邮政行业安全监督管理办法》第17 条、第53条、《邮政法》第77条,《宁夏回族自治区邮政条例》第50

邮政企业、快递企业及其从业人员

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

对快递企业,可以责令停业整顿直至吊销许可证

公开

尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚

12

未制定突发事件应急预案和专项预案

《邮政行业安全监督管理办法》第32 条、第54

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

令限期改正,可给予警告或处一千元以上五千元以下的罚款;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下的罚款

公开

 

 

 

 

 

权力类别:行政处罚(邮政行业统计管理类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

未按照规定建立统计原始记录、统计台账

《邮政行业统计管理办法》第39条第1

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令改正,可以予以通报

 

公开

并移交政府统计主管部门依法处理

2

拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的

《邮政行业统计管理办法》第39条第1

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令改正,可以予以通报

 

部分公开

并移交政府统计主管部门依法处理,涉及国家秘密、商业秘密的不公开

3

提供不真实或者不完整的统计资料的

《邮政行业统计管理办法》第39条第1

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令改正,可以予以通报

 

部分公开

并移交政府统计主管部门依法处理,涉及国家秘密、商业秘密的不公开

4

转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的

《邮政行业统计管理办法》第39条第4

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

责令改正,可以予以通报

 

部分公开

并移交政府统计主管部门依法处理,涉及国家秘密、商业秘密的不公开

 

 

 

 

 

权力类别:行政处罚(邮政行业标准化管理类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

拒不执行邮政业强制性标准的

《邮政业标准化管理办法》第39

邮政企业、快递企业

市邮政管理局

普遍服务科、市场监管科

依据有关法律法规的规定予以处罚

公开

法律法规规定的其他部门 

 

权力类别:行政处罚(集邮市场管理类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

未按规定办理开办集邮票品集中交易市场备案手续

《集邮市场管理办法》第6条、第28

集邮票品集中交易市场开办者

市邮政管理局

市场监管科

给予警告,责令改正,拒不改正的可处以三千元以上一万元以下的罚款

公开

 

2

未按规定办理经营集邮票品业务备案手续

《集邮市场管理办法》第7条、第28

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

给予警告,责令改正,拒不改正的可处以三千元以上一万元以下的罚款

公开

 

3

暂停、停止经营集邮票品业务未按规定报告、公告

《集邮市场管理办法》第8条、第28

集邮票品集中交易市场开办者

市邮政管理局

市场监管科

给予警告,责令改正,拒不改正的可处以三千元以上一万元以下的罚款

公开

 

4

未经报告举办集邮票品拍卖、展销活动

 

《集邮市场管理办法》第9条、第28

集邮票品拍卖、展销活动主办者

市邮政管理局

市场监管科

给予警告,责令改正,拒不改正的可处以三千元以上一万元以下的罚款

公开

 

5

集邮票品包装不合理,不遵循适度原则

《集邮市场管理办法》第12条第1款、第29

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,给予警告或者处以一千元以上三千元元以下的罚款;造成严重后果的,处三千元以上一万元以下罚款

公开

 

6

提供虚假、误解的集邮票品宣传信息

《集邮市场管理办法》第13条、第29

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,给予警告或者处以一千元以上三千元元以下的罚款;造成严重后果的,处三千元以上一万元以下罚款

公开

 

7

未建立公开投诉受理方式,未接受、处理交易纠纷

《集邮市场管理办法》第15条、第29

集邮票品集中交易市场开办者

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,给予警告或者处以一千元以上三千元元以下的罚款;造成严重后果的,处三千元以上一万元以下罚款

公开

 

8

未按本办法规定经营进出口集邮票

《集邮市场管理办法》第17条、第29

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,给予警告或者处以一千元以上三千元元以下的罚款;造成严重后果的,处三千元以上一万元以下罚款

公开

 

9

经营伪造、变造的邮资凭证

《集邮市场管理办法》第18条第1项、第30

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

处以五千元以上一万元以下罚款,情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款,以营利为目的的,没收非法所得,需要关闭交易市场的移交有关部门处理

公开

 

10

经营禁止流通的集邮票品

《集邮市场管理办法》第18条第2项、第30条、《宁夏邮政条例》第41条第6

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

处以五千元以上一万元以下罚款,情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款,以营利为目的的,没收非法所得,需要关闭交易市场的移交有关部门处理

公开

 

11

经营1949 101 日后台湾地区发行的集邮票品

《集邮市场管理办法》第18条第3项、第30

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

处以五千元以上一万元以下罚款,情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款,以营利为目的的,没收非法所得,需要关闭交易市场的移交有关部门处理

公开

 

12

冒用他人名义制作、销售集邮票品

《集邮市场管理办法》第18条第4项、第30

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

处以五千元以上一万元以下罚款,情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款,以营利为目的的,没收非法所得,需要关闭交易市场的移交有关部门处理

公开

 

13

违反国家关于集邮票品实物交易规定的其他行为

 

《集邮市场管理办法》第18条第5项、第30

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

处以五千元以上一万元以下罚款,情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款,以营利为目的的,没收非法所得,需要关闭交易市场的移交有关部门处理

公开

 

14

冒用他人名义制作或者销售集邮票品

《集邮市场管理办法》第25 条第8项、第36

集邮票品经营者

市邮政管理局

市场监管科

警告,情节严重的可并处五千元以上三万元以下的罚款

公开

构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

 

 

 

 

 

 

权力类别:行政处罚(邮政用品用具监管类)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

降低产品质量,生产不符合标准的产品

《邮政用品用具监督管理办法》第条15 条第1项、第22

邮政用品用具生产企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,予以警告,并处一万元以下罚款;有违法所得的,处三万元以下罚款;情节严重的,收回其生产监制证书

公开

 

2

使用过期的或未通过年检的生产监制证书生产邮政用品用具

《邮政用品用具监督管理办法》第条15 条第2项、第22

邮政用品用具生产企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,予以警告,并处一万元以下罚款;有违法所得的,处三万元以下罚款;情节严重的,收回其生产监制证书

公开

 

3

转让或出售生产监制证书

《邮政用品用具监督管理办法》第条15 条第3项、第22

邮政用品用具生产企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,予以警告,并处一万元以下罚款;有违法所得的,处三万元以下罚款;情节严重的,收回其生产监制证书

公开

 

4

其他违反法律、法规或本办法的行为

《邮政用品用具监督管理办法》第条15 条第4项、第22

邮政用品用具生产企业

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,予以警告,并处一万元以下罚款;有违法所得的,处三万元以下罚款;情节严重的,收回其生产监制证书

公开

 

5

未经批准生产已经实行生产监制的邮政用品用具

《邮政用品用具监督管理办法》第16条、第23

单位和个人

市邮政管理局

市场监管科

责令其停止生产、销售和使用,予以警告,并处一万元以下的罚款;有违法所得的,处三万以下罚款

公开

 

6

伪造、冒用、盗用生产监制(进网审批)证书

《邮政用品用具监督管理办法》第16条、第23

单位和个人

市邮政管理局

市场监管科

责令其停止生产、销售和使用,予以警告,并处一万元以下的罚款;有违法所得的,处三万以下罚款

公开

给用户和消费者造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任

7

销售和使用未经监制和审批的邮政用品用具

《邮政用品用具监督管理办法》第17条、第23

单位和个人

市邮政管理局

市场监管科

责令其停止生产、销售和使用,予以警告,并处一万元以下的罚款;有违法所得的,处三万以下罚款

公开

给用户和消费者造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任

8

违法生产、擅自生产带有邮政专用名称或邮政专用标志的邮政用品用具

《邮政用品用具监督管理办法》第19条、第24

生产企业

市邮政管理局

市场监管科

依据《邮政法实施细则》处罚

公开

 

9

非法经营带有邮政专用标志的用品用具

《邮政用品用具监督管理办法》第19条、第24

非邮政企业

市邮政管理局

市场监管科

依据《邮政法实施细则》处罚

公开

 

10

伪造、冒用带有邮政专用标志的用品用具

《邮政用品用具监督管理办法》第19条、第24

单位和个人

市邮政管理局

市场监管科

依据《邮政法实施细则》处罚

公开

 

11

逃避、拒绝检查

《邮政用品用具监督管理办法》第20 条、第25

单位和个人

市邮政管理局

市场监管科

责令改正,予以警告;逾期不改正的,处一万元以下罚款

部分公开

涉及商业秘密、个人隐私的不予公开

12

擅自使用未经专项核准的邮政用品用具

《邮政用品用具监督管理办法》第26

单位和个人

市邮政管理局

市场监管科

责令停止使用活动;逾期不改正的,处一万元以下罚款

公开

 

 

 

权力类别:行政处罚(宁夏回族自治区邮政条例)

编号

违法行为

处罚依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

处罚内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

 

私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件,冒领、贪污、截留、挪用、延付邮政汇款

《宁夏回族自治区邮政条例》第

21条第3项、48

邮政企业、快递企业、从业人员以及代办邮政业务的单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

依法处理

公开

共同实施部门:公安机关

2

损毁邮政、快递服务设施或者影响邮政、快递设施的正常使用

《宁夏回族自治区邮政条例》第41条第1项、48

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

依法处理

公开

共同实施部门:公安机关

3

隐匿、毁弃、非法开拆邮件、快件

《宁夏回族自治区邮政条例》第41条第2项、48

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

依法处理

公开

共同实施部门:公安机关

4

扰乱邮政营业场所、快递企业营业场所正常秩序

《宁夏回族自治区邮政条例》第41条第3项、48

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

依法处理

公开

共同实施部门:公安机关

5

拦截、强登、扒乘运送邮件、快件的车辆

《宁夏回族自治区邮政条例》第41条第4项、48

单位和个人

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

依法处理

公开

共同实施部门:公安机关

6

违法使用邮运车辆的

《宁夏回族自治区邮政条例》第21条第7项、49条第1

邮政企业及其从业人员

市邮政管理局

普遍服务科

责令改正,处一万元以上五万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,构成犯罪的,依法追究刑事责任

公开

共同实施部门:公安机关

7

非法经销仿印邮票图案

《宁夏回族自治区邮政条例》第

49条第4

单位、个人

市邮政管理局

普遍服务科

处五千元以上三万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任

公开

共同实施部门:公安机关

8

经营、制作未经监制的通信使用信封

《宁夏回族自治区邮政条例》第

49条第5

单位、个人

市邮政管理局

普遍服务科

由邮政管理部门责令停止生产、销售或使用,予以警告,并处一万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任

公开

共同实施部门:公安机关

 

 

权力类别:行政强制(邮政普遍服务监管类)

编号

事项名称

设置依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

行政强制内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

代履行

《邮政法》第10条第2款,《邮政普遍服务监管管理办法》第14条第3款、《宁夏回族自治区邮政条例》第11

建设单位

市邮政管理局

普遍服务科

建设单位未按标准设置信报箱的,邮政管理部门责令限期改正,建设单位逾期未改正的,由其他单位设置信报箱,费用由建设单位承担

公开

 

2

代履行

《邮政法》第10条第2款,《邮政普遍服务监管管理办法》第62

建设单位

市邮政管理局

普遍服务科

新建、改建、扩建住宅小区、住宅建筑工程的建设单位未按国家规定的标准设置信报箱的,由邮政管理部门责令限期改正,逾期未改正的,由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱,所需费用由改居民楼的建设单位承担,可以处一万元以上三万元以下罚款

公开

 

3

查封

《邮政法》第61条第4项,《邮政普遍服务监管管理办法》第52条第4

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

经邮政管理部门负责人批准,查封与违法活动有关的场所

部分公开

涉及机要通信的不予公开

4

扣押

《邮政法》第61条第4项,《邮政普遍服务监管管理办法》第52条第项

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

经邮政管理部门负责人批准,扣押用于非法活动的运输工具以及相关物品

部分公开

涉及机要通信的不予公开

5

开拆检查邮件

《邮政法》第61条第4项,《邮政普遍服务监管管理办法》第52条第4

邮政企业

市邮政管理局

普遍服务科

经邮政管理部门负责人批准,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件开拆检查 

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

权力类别:行政强制(快递市场监管类)

编号

事项名称

设置依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

行政强制内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

查封

《邮政法》第61条第4项,《快递市场管理办法》第38条第4

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

经邮政管理部门负责人批准,查封与违法活动有关的场所

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

扣押

《邮政法》第61条第4项,《快递市场管理办法》第38条第4

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

经邮政管理部门负责人批准,扣押用于非法活动的运输工具以及相关物品

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

3

开拆检查快件

《邮政法》第61条第4项,《快递市场管理办法》第38条第4

经营快递业务的企业

市邮政管理局

市场监管科

经邮政管理部门负责人批准,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的快件(邮件)开拆检查 

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

权力类别:行政强制(集邮市场监管类)

编号

事项名称

设置依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

行政强制内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

查封

《邮政法》第61条第4项,《集邮市场管理办法》第21条第5

集邮票品经营者、邮政企业

市邮政管理局

市场监管科

经邮政管理部门负责人批准,查封与违法活动有关的场所

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

扣押

《邮政法》第61条第4项,《集邮市场管理办法》第21条第5

集邮票品经营者、邮政企业

市邮政管理局

市场监管科

经邮政管理部门负责人批准,扣押用于非法活动的相关物品

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

权力类别:行政强制(邮票发行监管类)

编号

事项名称

设置依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

行政强制内容

公开情况

其他需要说明的情况

1

查封

《邮政法》第61条第4款,《邮票发行监督管理办法》第55条第3

被监督检查单位

市邮政管理局

普遍服务科

经邮政管理部门负责人批准,查封检查中发现的违法经营物品

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

扣押

《邮政法》第61条第4项,《邮票发行监督管理办法》第55条第3

被监督检查单位

市邮政管理局

普遍服务科

经邮政管理部门负责人批准,暂扣检查中发现的违法经营的物品 

部分公开

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

权力类别:行政征用(邮政行业安全监管类)

编号

事项名称

设置依据

行政相对人

权力实施主体

承办机构

简要描述

公开情况

其他需要说明的情况

1

调集和征用

《邮政行业安全监督管理办法》第33 条第2

邮政企业、

快递企业

市邮政管理局

普遍服务科、市场监管科

为应对突发事件,调集和征用有关邮政企业、快递企业的人员、物资及车辆、场地和相关设备

部分公开

按照有关规定给予补偿;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

 

 

 

 

银川市邮政行政管理责任清单

责任类别:监管管理(快递业务经营许可证类)

编号

事项名称

责任依据

简要描述

责任主体

承办机构

公开情况

行政相对人

其他需要说明的情况

1

受理年度报告

《快递业务经营许可管理办法》第18 条,《快递市场管理办法》第15

经营快递业务的企业按照国务院邮政管理部门的规定提交年度报告书,邮政管理部门应予受理

市邮政管理局

市场监管科

公开

取得许可证的快递企业

 

2

受理主要事项变更手续并换领许可证

《快递业务经营许可管理办法》第19 条,《快递市场管理办法》第12 条第2

《快递业务经营许可证》载明的事项发生变更的,应当报邮政管理部门办理变更手续,并换领许可证

市邮政管理局

市场监管科

公开

取得许可证的快递企业

包括:企业名称、企业法人、注册地址、企业类型、股权关系、注册资本、经营范围、经营地域和分支机构等事项变更

3

受理设立分公司、营业部等非法人分支机构后的备案

《快递业务经营许可管理办法》第15条第1款;《快递市场管理办法》第12 条第1

企业设立分公司、营业部等非法人分支机构到所在地省级以下邮政机构备案

市邮政管理局

市场监管科

公开

企业分支机构

 

4

受理经营快递业务的企业合并、分立或者撤销分支机构的备案

《快递业务经营许可管理办法》第15 条第2 款,《快递市场管理办法》第13

快递企业设立、撤销分支机构或者合并、分立的,应当向邮政管理部门备案

市邮政管理局

市场监管科

公开

经营快递业务的企业

 

5

受理许可有效期内停止经营手续

《快递业务经营许可管理办法》第20

快递企业在《快递业务经营许可证》有效期内停止经营的,应当书面告知邮政管理部门,交回《快递业务经营许可证》,并由邮政管理部门监督处理未投递快件

市邮政管理局

市场监管科

公开

快递企业

 

6

审核重要事项记载的一致性

 

《快递业务经营许可管理办法》第24 条、第25 条第1

经营快递业务的重要事项,应当与《快递业务经营许可证》登记事项相符合

市邮政管理局

市场监管科

公开

取得许可证的快递企业

事项包括:企业名称、法人代表(负责人)、经营地址、经营范围、经营地域、经营期限等

7

执行和办理许可证变更、延续、注销

《快递业务经营许可管理办法》第24 条、第25 条第2

《快递业务经营许可证》变更、延续、注销等手续的执行和办理情况

市邮政管理局

市场监管科

公开

取得许可证的快递企业

 

8

监督快递企业持续符合经营许可条件

《快递业务经营许可管理办法》第24 条、第25 条第3

监督经营快递业务的企业持续符合《快递业务经营许可管理办法》的条件

市邮政管理局

市场监管科

公开

取得许可证的快递企业

 

 

 

责任类别:监督管理(邮政普遍服务监管类)

编号

事项名称

责任依据

简要描述

责任主体

承办机构

公开情况

行政相对人

其他需要说明的情况

1

监督管理邮

政普遍服务

的实施

《邮政法》第4

邮政管理部门对邮政普遍服务实施监督管理

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

邮政企业

涉及机要通信的不予公开

2

监督邮政编

码的编制和

使用

《邮政法》第23条第2

邮政管理部门依法对邮政编码的编制和使用实施监督

市邮政管理局

普遍服务科

公开

邮政企业

 

3

监督邮政企

业销毁无法

投递又无法

退回的信件

《邮政法》第33 条第2

无法投递又无法退回的信件,自邮政企业确认无法退回之日起超过六个月无人认领的,由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

邮政企业

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

4

监督无法投递又无法退回的其他邮件的处理

《邮政法》第33 条第2

款、《邮政普遍服务监督管理办法》第30条第2

无法投递又无法退回的其他邮件,按照国务院邮政管理部门的规定处理

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

邮政企业

其中无法投递又无法退回的进境国际邮递物品,由海关依照《海关法》的规定处理;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

5

制定邮政设施的布局和建设规划

《邮政普遍服务监督管理办法》第8条第1

制定邮政设施的布局和建设规划,应当充分听取邮政企业的意见

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

 

涉及机要通信的不予公开

6

监督提供邮政普遍服务的邮政设施的设置

《邮政普遍服务监督管理办法》第10条第1

提供邮政普遍服务的邮政营业场所、邮件处理场所和邮筒()等邮政设施的设置,应当符合邮政设施的布局和建设规划以及邮政普遍服务标准

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

邮政企业

涉及机要通信的不予公开

7

要求邮政企业参加信报箱设置的验收

《邮政普遍服务监督管理办法》第14条第1

邮政管理部门应当要求邮政企业参与信报箱设置的验收工作

市邮政管理局

普遍服务科

公开

邮政企业

 

8

受理邮政企业改变营业场所用途的备案

《邮政普遍服务监督管理办法》第15条第3

邮政营业场所出租或者以其他方式改变用途的,邮政企业应当自改变用途之日起二十日内报邮政营业场所所在地省级以下邮政管理机构备案

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

邮政企业

涉及机要通信的不予公开

9

审查、监督使用财政资金的普遍服务建设项目

《邮政普遍服务监督管理办法》第16

邮政管理部门应当加强对使用财政资金的建设项目的运行审查和监督落实

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

 

涉及机要通信的不予公开

10

监督邮政企业对邮政普遍服务、特殊服务补贴资金的使用

《邮政普遍服务监督管理办法》第17

依法监督邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务补贴资金的使用情况

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

 

涉及机要通信的不予公开

11

监督实行政府指导价或者政府定价的邮政普遍服务业务的资费标准

《邮政普遍服务监督管理办法》第37条第2

实行政府指导价或者邮政普遍服务业务的资费标准以中央政府定价目录为依据,由邮政管理部门依法实施监督

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

邮政企业

涉及机要通信的不予公开

12

办理用户申诉

《邮政普遍服务监督管理办法》第41条第1

及时处理区局转办的用户对邮政企业的申诉

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

用户

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

13

受理用户对邮政管理部门及工作人员的违法失职行为的举报

《邮政普遍服务监督管理办法》第42条第2

接受用户向邮政管理部门举报违反规定的行为和邮政管理部门工作人员在监督检查中的违法失职行为

市邮政管理局

监察室

部分公开

用户

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

14

编制公布邮政普遍服务监督管理报告

《邮政普遍服务监督管理办法》第55

定期编制邮政普遍服务监督管理报告并向社会公布

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

 

涉及机要通信的不予公开

 

 

 

 

 

 

责任类别:监管管理(邮票发行监管类)

编号

事项名称

责任依据

简要描述

责任主体

承办机构

公开情况

行政相对人

其他需要说明的情况

1

监督邮票的印刷、销售

《邮政法》第42条第2

邮政管理部门依法对邮票的印制、销售实施监督

市邮政管理局

普遍服务科

部分公开

邮政企业

涉及国家安全、商业秘密的不予公开

2

监督管理邮票发行

《邮票发行监督管理办法》第3

邮政管理部门履行邮票发行监督管理职责

市邮政管理局

普遍服务科

公开

邮政企业

 

3

受理邮票销

售情况的报

《邮票发行监督管理办法》第47

邮政企业应当于每年年底前向邮政管理部门报告邮票的销售情况

市邮政管理局

普遍服务科

公开

邮政企业

 

4

建立健全邮

票发行投诉

机制并向社

会公示

《邮票发行监督管理办法》第54 条第2

邮政管理部门应当建立健全邮票发行投诉机制,向社会公示投诉渠道和方式

市邮政管理局

普遍服务科

公开

 

 

5

向邮政企业

发出整改通

知,并监督整改

《邮票发行监督管理办法》第59 条第1

邮政管理部门根据邮票发行监督检查情况,向邮政企业发出整改通知,并监督其整改落实

市邮政管理局

普遍服务科

公开

邮政企业

 

6

定期编制邮

票发行监管

报告并发布

《邮票发行监督管理办法》第59 条第2

邮政管理部门应当定期编制邮票发行监管报告,向社会公布

市邮政管理局

普遍服务科

公开

邮政企业

 

 

 

 

 

责任类别:监管管理(仿印邮票图案管理类)

编号

事项名称

责任依据

简要描述

责任主体

承办机构

公开情况

行政相对人

其他需要说明的情况

1

审签仿印邮

票图案样品

《仿印邮票图案管理办法》第16

获准仿印邮票图案的单位须持批准文件与承接印制企业按照国家有关规定签订印制合同,并在印制前将仿印邮票图案样品送监制部门审签后方可正式生产

市邮政管理局

普遍服务科

公开

获准仿印邮票图案的单位

 

2

受理仿印邮

票图案制品

存档

《仿印邮票图案管理办法》第17

获准仿印邮票的单位应当在仿印邮票图案制品发行前向审批机关送缴样品存档

市邮政管理局

普遍服务科

公开

获准仿印邮票图案的单位

 

 

 

责任类别:监管管理(快递市场监管类)

编号

事项名称

责任依据

简要描述

责任主体

承办机构

公开情况

行政相对人

其他需要说明的情况

1

对快递市场实施监督管理

《快递市场管理办法》第6

邮政管理部门对快递市场实施监督管理

市邮政管理局

市场监管科

部分公开

经营快递业务的企业

涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

收集、汇总、报告有关经

营情况

《邮政法》第62条、《快递市场管理办法》第22

根据监管需要,要求企业报告有关经营情况;发生重大服务阻断、暂停快递业务经营活动时,快递企业二十四小时内向邮政管理部门和其他有关部门报告

市邮政管理局

市场监管科

部分公开

经营快递业务的企业

涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的不予公开

3

受理用户申

《邮政法》第65条、《快递市场管理办法》第37 条第1

依法及时处理用户申诉

 

市邮政管理局

市场监管科

部分公开

用户

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

4

受理举报

《邮政法》第66条、《快递市场管理办法》第37 条第2 款,《宁夏回族自治区邮政条例》第44

依法及时处理举报

 

市邮政管理局

监察室

部分公开

单位、个人

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

5

受理安全保障协议备案

《快递市场管理办法》第32

依法接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供快递服务安全保障协议并备案

市邮政管理局

市场监管科

公开

经营快递业务的企业

 

6

行政复议的举证

《快递市场管理办法》第51 条第1,《宁夏回族自治区邮政条例》第52

配合做好被处罚人提出的行政复举证工作

市邮政管理局

市场监管科

部分公开

公民、法人或者其他组

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

7

申请法院强

制执行

《快递市场管理办法》第51

逾期不履行邮政管理部门处罚决定的,依法申请法院强制执行

市邮政管理局

市场监管科

部分公开

经营快递业务的企业

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

 

 

 

 

 

 

 

 

责任类别:监管管理(邮政行业安全监管类)

编号

事项名称

责任依据

简要描述

责任主体

承办机构

公开情况

行政相对人

其他需要说明的情况

1

开展邮政行业安全监管

《邮政行业安全监督管理办法》第4

邮政管理部门负责相应邮政行业安全监督管理工作

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

部分公开

邮政企业、

快递企业

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

2

健全邮政安

全保障机制

《邮政行业安全监督管理办法》第5

与有关部门相互配合,健全邮政安全保障机制,加强对邮政通信与信息安全的监督管理

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

公开

邮政企业、

快递企业

共同实施主体:有关部门相互配合实施

3

建立突发事

件应对工作

机制

《邮政行业安全监督管理办法》第30

按照《国家邮政业突发事件应急预案》建立健全突发事件应对工作机制

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

公开

邮政企业、

快递企业

 

4

评估、修订应急预案,定期组织开展突发事件应急演练

《邮政行业安全监督管理办法》第31

结合实际定期对应急预案的可行性、科学性与有效性进行评估,适时修订;定期组织邮政企业、快递企业开展突发事件应急演练

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

公开

邮政企业、

快递企业

 

5

接受突发事

件应急预案

和专项预案

备案

《邮政行业安全监督管理办法》第32

制定突发事件应急预案和专项预案,根据情势变化适时修订更新,依法接受突发事

件应急预案和专项预案备案

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

公开

邮政企业、

快递企业

 

6

接受突发事件的报告

《邮政行业安全监督管理办法》第34条、35

发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等,造成法定情形

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

部分公开

邮政企业、

快递企业

共同实施的部门:同时向负有相关职责的公安、国家安全、安全生产监督管理等部门报告;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

7

及时组织处

置突发事件

《邮政行业安全监督管理办法》第36 条第2

及时组织处置并向上级部门报告,必要时联系有关部门共同处置

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

部分公开

 

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

8

制定邮政安全政策、制度和标准,并监督实施

《邮政行业安全监督管理办法》第38 条第1

制定保障邮政通信与信息安全、安全生产的政策、制度和相关标准,并监督实施

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

公开

 

 

9

指导监督落实安全责任

督促加强内

部安全管理

《邮政行业安全监督管理办法》第38 条第2

指导与监督邮政企业、快递企业落实安全责任制,督促企业加强内部安全

管理

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

公开

邮政企业、

快递企业

 

10

对邮政行业安全进行监测、预警和应急管理

《邮政行业安全监督管理办法》第38 条第3

对邮政行业运行安全进行监测、预警和应急管理

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

部分公开

 

涉及国家秘密、商业秘密的不予公开

11

指导监督安

全教育和培

《邮政行业安全监督管理办法》第38 条第4

指导、监督邮政企业、快递企业开展安全运营的宣传教育和培训

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

公开

邮政企业、

快递企业

 

12

依法实施安

全监督检查

 

《邮政行业安全监督管理办法》第38 条第5

依法对邮政企业、快递企业实施安全监督检查

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

部分公开

邮政企业、

快递企业

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的不予公开

13

调查安全事

故,查处违法行为

《邮政行业安全监督管理办法》第38 条第6

组织调查或者参与调查邮政行业安全事故,查处违反邮政行业安全监管规定的行为

市邮政管理局

普遍服务科

市场监管科

部分公开

相关企业、个人